再録『GBIニュース』1999.10.31【グス・ドゥ―ル政権分析】(No.1)

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大川誠一の『GBIニュース』  1999年10月31 Berita GBI(31 Oct. 1999)
【グス・ドゥ―ル政権分析】(1)

『プレスは、これまで通りに、政府を厳しく批判していってもらいたい。これからは毎週、ここで(大統領府)で記者懇談会をしよう!なぜならプレスは、司法、立法、行政と並び、第四番目の軸、すなわち"The Fourth estate"だから』
『デモを行っても構わない。しかし治安当局を困らせないようにお願いしたい』
『スハルトを再度取り調べることも可能だ。だがイランのシャーやフィリピンのマルコスのケースのように十数年もかけて裁判してゴタゴタするよりも、取り調べに基づき、いくら国家へ返せばいいかを決めた方がいい』

第四代インドネシア共和国大統領となったアブドゥラフマン・ワヒド(通称グス・ドゥ―ル)大統領の口から飛び出す、歴代の大統領時代では決してあり得なかった、数々の「衝撃の」発言。

当然マスコミ人に受けがいい。一方、第八代インドネシア共和国副大統領となったメガワティ副大統領も、(原稿を読む以外に演説能力がないとの)巷間の噂に反して、テキスト無しのスピーチを各所で披露するなど、グス・ドゥ―ル&メガ政権は、「新インドネシア」の到来を印象づけている。

さて、新政権の閣僚プロフィールを3号(GBIニュース99/10/28,99/10/29,99/10/30)にわたって報告したが、ここでは"国民統一内閣"と称する新内閣について、もう一歩進めた分析を試みる。

日本の新聞報道では、その多くが「実務型政権」と評価していたが、一方、インドネシアのマスコミの多くは「論功行賞型内閣」もしくは「調整総花的内閣」と皮肉を込めた表現が目立つ。

任命された35名の閣僚の内、過去に閣僚を経験したものは計4名いる。彼らは前国防治安相兼国軍司令官だったウィラント(Wiranto)現政治・治安担当調整相(陸軍大将)、教育・文化相並びに環境相の経験を持つユウォノ・スダルソノ(Juwono Sudarsono)現国防治安相、前投資担当国務相だったハムザ・ハス(Hamzah Haz)現福祉・貧困撲滅担当調整相、そして新設された海洋開発相に就任した元環境相のサルウォノ・クスマアトマジャ(Sarwono Kusumaatmadja)だ。

35名の閣僚を所属政党(及び組織)別に分類すると、何と言ってもTNI(インドネシア国軍)とPAN(国民信託党)の"躍進"が目立つ。500名から成るDPR(国会)に、無投票で38議席(約7.6%)を有するTNIは、現時点で色分け可能な所属政党(組織)で見る限り、最大の6閣僚を手に入れた。そしてその6名がいずれも重要なポストを占めている。

すなわち、政治・治安担当調整相(ウィラント陸軍大将)、内相(スルヤディ・スデイルジャ退役陸軍中将)、鉱業エネルギー相(スシロ・バンバン・ユドヨノ陸軍中将)、運輸相(アグム・グメラール陸軍中将)、国軍司令官(ウィドド海軍大将)、そして国家機関活用担当国務相(フレディ・ヌンベリ海軍少将)だ。これらの布陣から総括できることは、政治・治安・行政面で国軍の力が継続して温存されたことだ。

特に内相ポストを押さえたことは、地方自治法(1999年法律第22号)や中央・地方財政均衡法(1999年法律第25号)に基づいて、今後その政治的・経済的地位の飛躍的向上が期待される地方を監督・指導する立場から見ても、「国軍の二重機能」が直ちに消滅しないことを意味する。また、国家財政収入の大黒柱である石油・ガス・鉱業部門を統括する鉱業エネルギー相、さらには1万7千もの島々から構成される共和国の交通・運輸部門を管轄する運輸相といった戦略的ポストを確保したことも国軍の地位が揺らいでいないことの傍証だろう。

また、スハルト・ファミリー・ビジネスが、まさに石油、ガス、鉱業、交通、運輸分野でモノポリー的な利益を享受してきた事実に照らし合わせると、NGO組織がこの布陣をして『スハルト不正蓄財追求にブレーキをかける狙いがある』という説明も多少説得力を持つ。

以下、入閣者の所属政党(組織)を見てみよう。

1: TNI(インドネシア国軍)       計6名
2: ゴルカル党 計5名
3: PDIP(闘争民主党) 計4名
3: PKB(国民覚醒党) 計4名
3: PAN(国民信託党) 計4名
6: PPP(開発統一党) 計2名
7: PBB(月星党) 計1名
8: PK(正義党) 計1名
9: その他 計8名

さて、この閣僚ポスト獲得数を、さる6月に実施された44年ぶりの自由選挙と言われた総選挙(Pemilu)の結果と比較すると、総選挙を通じて意思表示した国民の声が反映されているとは言い難い。以下は、99年6月7日に行われた総選挙の各党獲得議席数だ。

1: PDIP(闘争民主党) 計153
2: ゴルカル党 計120
3: PPP(開発統一党)  計58
4: PKB(国民覚醒党)  計51
5: PAN(国民信託党)  計34
6: PBB(月星党)        計13
7: PK(正義党)   計7
8: その他  計26
9: TNI(インドネシア国軍)  計38

圧倒的な強さを見せた、現副大統領のメガワティ・スカルノプトゥリ党首率いるPDIPは、得票率で33.76%を確保、2位のゴルカル党(得票率22.46%)を大きく上まわった。そればかりか、得票率で第三党のPKB(12.62%)や第四党のPPP(10.72%)、そして第五党のPAN(7.12%)の3倍近くもの票を集めた。ところが、PDIPは入閣者数で見ると、得票率で第二党のゴルカル党の5名を下回る4名に留まった。

ところがPKBはPDIPと同数の4名を新内閣に送り込み、いわんや獲得議席数で四分の一以下のPANでさえ、同じく4ポストを手に入れた。PAN党首のアミン・ライス(Amien Rais)は、国権の最高機関であるMPR(国民協議会)の議長ポストさえ手に入れた。総選挙では敗退したものの、早くからイスラム中道軸(Poros Tengah)を糾合して、グス・ドゥ―ルNU総裁を次期大統領候補として強く推したアミン・ライスの一人勝ちといっても過言ではない。

PANは、蔵相(バンバン・スディビヨ)、教育相(ヤフヤ・ムハイミン)、人権問題担当国務相(ハスバラー・サード)、移住・人口問題担当国務相(アル・ヒラール・ハムディ)ポストを確保。これらPAN出身閣僚に加えて、アミン・ライス主導のイスラム中道軸は、さらに計4名を入閣させた。それらはPPPが確保した2ポスト、すなわち福祉・貧困撲滅担当調整相(ハムザ・ハズ)、協同組合相(ザルカシ・ヌール)、さらにPBBの党首であるユスリル・イザ・マヘンドラ自身が手に入れた法相の椅子、そしてPK党首のヌール・マフムディ・イスマイルが就任した林業相ポストだ。つまり、アミン・ライスの中道軸は、トータルで8ポストを押さえたことになる。

PDIPは、経済分野の重要ポストを押さえたが、言い換えれば、政治の季節が終わったインドネシアが直面する最大の国難である「経済危機」からの脱出という、極めて難しい命題を押しつけられたと言えないこともない。それらのポストは、経済・財政・産業担当調整相(クイック・キアン・ギー)、農相(モハマド・プラコサ)、投資担当国務相(ラクサマナ・スカルディ)、そして環境担当国務相(ソニー・ケフラ)だ。


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)ワヒド元大統領の在任期間は:20 October 1999 – 23 July 2001。2009年12月30日死去(69歳)。

参考ブログ

GBIニュース
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/theme/d29d402d07.html

再録『GBIニュース』1999.10.30【グス・ドゥ―ル政権閣僚名簿】(No.3)
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201212/article_3.html
再録『GBIニュース』1999.10.29【グス・ドゥ―ル政権閣僚名簿】(No.2)
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201212/article_2.html
再録『GBIニュース』1999.10.28【グス・ドゥ―ル政権閣僚名簿】(No.1)
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201212/article_1.html
再録『GBIニュース』1999.10.11 【人】デヴィ・スカルノ初代大統領夫人
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201211/article_30.html
再録『GBIニュース』1999.10.7【トペン展】小学生がGBIでイ文化理解授業
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201211/article_13.html
再録『GBIニュース』1999.9.6 デヴィ・スカルノ初代大統領夫人声明
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201211/article_12.html
再録『GBIニュース』1999.9.3【モデル・パート4】インドネシアのミケランジェロはヌード画一筋
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201209/article_28.html
再録『GBIニュース』1999.9.2 【セミナー】 JICA主催『インドネシア再生の道を探る』
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201209/article_27.html
再録『GBIニュース』1999.8.26 【インタビュー】 ハビビ大統領
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201209/article_15.html
再録『GBIニュース』1999.8.21【インタビュー】 ウィラント国防治安相兼国軍司令官
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201209/article_14.html
再録『GBIニュース』1999.8.13【インタビュー】 AGグループ総帥トミー・ウィナタ氏
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201209/article_13.html
再録『GBIニュース』1999.8.10 【インタビュー】 ルスマンハディ警察庁長官
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201209/article_12.html
再録『GBIニュース』1999.8.9【犯罪】インドネシア警察庁最新データにみる犯罪傾向
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201209/article_11.html
再録『GBIニュース』1999.8.8 【スハルト前大統領】脳卒中の遠因は?
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201209/article_10.html
再録『GBIニュース』1999.8.7 【ポルノグラフィー】 TVRIのディベート出演
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201209/article_9.html
再録『GBIニュース』1999.8.6 【会見】ムハマッド・ユヌス情報大臣
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201206/article_7.html
再録『GBIニュース』1999.7.29 【インタビュー】スシロ・バンバン・ユドヨノ国軍領域参謀長
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201204/article_2.html
再録『GBIニュース』1999.7.28 【書籍】幻のプラムディア(Pramoedya)氏未発表作品
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201203/article_28.html
再録『GBIニュース』1999.7.27 【インタビュー】 アブドゥラフマン・ワヒッドNU総裁
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201203/article_13.html
再録『GBIニュース』1999.7.24 【紙幣】 メガワティ政権誕生!?
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201203/article_12.html
再録『GBIニュース』1999.7.22アチェ問題大統領顧問チーム・TPPUAムマッド・サレ氏に聞く
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201203/article_11.html
再録『GBIニュース』1999.7.21【会見】 『Kalyanamitra』イタ・F・ナディアさん
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201203/article_9.html
再録『GBIニュース』1999.7.20 【インタビュー】 アブドゥラフマン・ワヒッドNU総裁
http://gr再録『GBIニュース』1999.7.20 【インタビュー】 アブドゥラフマン・ワヒッドNU総裁
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再録『GBIニュース』1999.7.19 【インタビュー】エミー・ハフィルドWALHI代表
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再録『GBIニュース』1999.7.18#2 【最新流行語】 Bahasa Gaul(交際語)
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201203/article_4.html
再録『GBIニュース』1999.7.18【モデル・パート3】マルパチ航空スチュワーデスのヘニーさん
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再録『GBIニュース』1999.7.17 【インタビュー】インドネシアの"ラジオ王"ルスミン・クセン
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再録『GBIニュース』1999.7.15 【インタビュー】 ヌルディン・プルノモPBI党首
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再録『GBIニュース』1999.7.12 【インタビュー】 マトリPKB(民族覚醒党)党首
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再録『GBIニュース』1999.7.11 【インタビュー】 B.J.ハビビ大統領と単独会見
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再録『GBIニュース』1999.7.10 【会見】 作家プラムディア・アナンタ・トゥ―ル
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再録『GBIニュース』1999.7.8 獄中のブディマン・スジャトミコPDR党首と書面会見
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再録『GBIニュース』1999.7.7 インドネシア最大のゲイ組織創設者デデ・ウトモ氏
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再録『GBIニュース』1999.7.6 インドネシアの新聞王ダフラン・イスカン
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再録『GBIニュース』1999.7.5 スラバヤ発【血判】 メガワティを大統領に!
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再録『GBIニュース』1999.7.4 画家ハルディ氏が初公開するウィナのヌード画
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再録『GBIニュース』1999.7.3 スラバヤ発【紙幣】 新50,000ルピアが発行される?
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再録『GBIニュース』1999.7.2#2 【会見】アファン・ガファールUGM講師
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再録『GBIニュース』1999.7.2 FOSMIが機関誌『PORT NUMBAY』を発行
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再録『GBIニュース』1999.7.1 国立国語研究所でインドネシア語の検定試験を実施
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201202/article_7.html
再録『GBIニュース』1999.6.30【新刊】HMI(イスラム学生協会)会長アナス・ウルバニングルム
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再録『GBIニュース』1999.6.29【セミポルノ新聞】タブーに“挑戦”するタブロイド紙『POP』
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201202/article_1.html
再録『GBIニュース』1999.6.28 【会見】インドネシア・テレビ史の"生き字引"イシャルディ氏
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201201/article_31.html
再録『GBIニュース』1999.6.27 【刑務所】 日曜日のチピナン刑務所
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再録『GBIニュース』1999.6.26  【インタビュー】 ムニールKONTRAS代表
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再録『GBIニュース』1999.6.25 【紙幣】5万ルピア紙幣に秘められた重大な事実とは?
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201201/article_24.html
再録『GBIニュース』1999.6.24 【インタビュー】 アリ・アラタス外相
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再録『GBIニュース』1999.6.23 画家ハルディのモデルがアルマーニのモデルへと華麗な変身
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再録『GBIニュース』1999.6.22#3知られざるアリー・スミットの名画に触れる
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再録『GBIニュース』1999.6.22#2 【写真展】『インドネシア・歴史の中の芸術家たち』
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再録『GBIニュース』1999.6.22 バリ島ウブドゥのコマネカ・ファイン・アート・ギャラリー
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再録『GBIニュース』1999.6.21【トッペン】GBIがバリ島最高峰のトッペン(仮面)を東京へ
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再録『GBIニュース』1999.6.20 【会見】スリ・スルタン・ハメンクブォノ10世
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再録『GBIニュース』1999.6.19 【会見】イフラスル・アマールUGM(国立ガジャマダ大学学長
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再録『GBIニュース』1999.6.17#2 【インタビュー】 シャルワン・ハミッド内務大臣
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201201/article_11.html
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再録『GBIニュース』1999.6.17 【インタビュー】 ウィラント国防治安相兼国軍司令官
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再録『GBIニュース』1999.6.16 【インタビュー】ヘリー・コマール『GAMMA』誌編集長
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再録『GBIニュース』1999.6.15【出版事情】 笑いでストレス解消! ユーモア本が氾濫
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201201/article_7.html
再録『GBIニュース』1999.6.14【総選挙&マスコミ】 GBI代表TVRI出演
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201201/article_6.html
再録『GBIニュース』1999.6.13#3【政治倫理】 PUSKAP(政治・政府倫理教育センター)
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201201/article_5.html
再録『GBIニュース』1999.6.13#2 【人】 画家ハルディTVRIでゴルカル党を酷評。
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201201/article_4.html
再録『GBIニュース』1999.6.13 【総選挙】 UGM教授が開票最終結果を予想
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再録『GBIニュース』1999.6.12 【映画】 新作『SRI』 月中旬ジャカルタと東京で初上映
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201112/article_17.html
再録『GBIニュース』1999.6.11 【インタビュー】 ジョニー・ルミンタン陸軍副参謀
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201112/article_15.html
再録『GBIニュース』1999.6.10 【インタビュー】 映画監督ガリン・ヌグロホ
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再録『GBIニュース』1999.6.9 ハッジ・モハマド・スハルト前大統領
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201112/article_13.html
再録『GBIニュース』1999.6.8 女優クリスティン・ハキムさんと見た総選挙
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再録『GBIニュース』1999.6.7 『漫画で学ぶ改革派の闘士アミン・ライス』
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再録『GBIニュース』1999.6.5 インタビュー:女優のクリスティン・ハキムさん
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再録『GBIニュース』1999.6.2 インタビューシリーズ【イリアンジャヤ】(5)
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再録『GBIニュース』1999.5.30 インタビューシリーズ【イリアンジャヤ】(4)
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201112/article_3.html
再録『GBIニュース』1999.5.31#2 インタビューシリーズ【イリアンジャヤ】(3)
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201112/article_2.html
再録『GBIニュース』1999.5.30 インタビューシリーズ【イリアンジャヤ】(3)~(1)
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http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201111/article_30.html
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201111/article_29.html
再録『GBIニュース』1999.5.21 インドネシア手描き絵葉書展
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201111/article_28.html
再録『GBIニュース』1999.5.18 【ヌサンタラ横断・メラウケからサバンまで】(7) ~(1)
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201111/article_27.html
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201111/article_26.html
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http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201111/article_20.html
再録『GBIニュース』1999.5.17 【人】 スマディ駐日インドネシア大使
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201111/article_24.html
再録『GBIニュース』1999.3.15JIF(日本インドネシア科学技術フォーラム)が運営委員会開催
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201111/article_19.html
再録『GBIニュース』1999.3.11【インドネシアのジョーク&ユーモア特集7】 『頭文字略語』
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201111/article_18.html
再録『GBIニュース』1999.3.10【インドネシアのジョーク&ユーモア特集6】 『東ティモール』
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201111/article_17.html
再録『GBIニュース』1999.3.9 【インドネシアのジョーク&ユーモア特集5】『お札の価値』
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201111/article_16.html
再録『GBIニュース』1999.3.8【インドネシアのジョーク&ユーモア特集4】『脳の値段』
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201111/article_15.html
再録『GBIニュース』1999.3.7【インドネシア・ジョークユーモア特集3】インテル・インサイド
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201111/article_14.html
再録『GBIニュース』1999.3.5 【ビジネス】イリアンジャヤから熱帯魚バラムンディを輸出希望
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再録『GBIニュース』1999.3.4【インドネシア・ジョークユーモア特集2】 それだけは求めるな!
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201111/article_12.html
再録『GBIニュース』1999.3.3【インドネシア・ジョーク&ユーモア特集1】 『地獄への電話』
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201111/article_11.html
再録『GBIニュース』1999.2.25 【人】 アンティック・ストーンとジュナイディ・ハンドコ氏
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201111/article_10.html
再録『GBIニュース』1999.2.24 イリアンジャヤへ帰った研修生ベルナドゥス・ティパガウさん
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201111/article_9.html
再録『GBIニュース』1999.2.23 【インタビュー】 作家セノ・グミラ・アジダルマ氏
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201111/article_8.html
再録『GBIニュース』1999.2.14 IWAPI(イ女性経営者協会)が3月ジャカルタで国際セミナー
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201111/article_7.html
再録『GBIニュース』1999.1.19#2ラトゥナ・サルンパエット女史が演じる『マルシナは訴える』
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201111/article_6.html
再録『GBIニュース』1999.1.19 【書籍】 タブーが消えたインドネシア出版事情(2)
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201111/article_4.html
再録『GBIニュース』1999.1.18【会見】国家人権委員会)事務局長クレメンティノ・アマラ―ル氏
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201111/article_3.html
再録『GBIニュース』1999.1.15  【書籍】 タブーが消えたインドネシア出版事情
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201111/article_2.html
再録『GBIニュース』1999.1.14 【会見】UILPEM(社会経済研究所)スリ・ムルヤニ所長
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201111/article_1.html
再録『GBIニュース』1999.1.13 CAPS(農業政策研究センター)所長のH.S.ディロン氏
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201110/article_31.html
再録『GBIニュース』1998.12.22 【会見】アンディ・アリフィアン・マラランゲン行政法学者
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201110/article_30.html
再録『GBIニュース』1998.12.15  【会見】 メガワティ・スカルノプトゥリ
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201110/article_29.html
再録『GBIニュース』1998.12.14#2 【会見】PAN(国民信託党)総裁アミン・ライス氏
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201110/article_28.html
再録『GBIニュース』1998.12.14 【インタビュー】 詩人レンドラ
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201110/article_27.html
再録『GBIニュース』1998.12.13 P3M(プサントレンと社会の発展協会)会長マスダール氏
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201110/article_26.html
再録『GBIニュース』1998.12.12 【インタビュー】 不動産評論家パナンギアン氏
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201110/article_25.html
再録『GBIニュース』1998.12.11#2 会見:インドネシア国軍総参謀長ファフルール・ラジ中将
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201110/article_24.html
再録『GBIニュース』1998.12.11GBIとIWAPI(インドネシア女性経営者協会)が協力
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201110/article_21.html
再録『GBIニュース』1998.12.10#2 HMI(イスラム学生協会)会長アナス・ウルバニングル
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201110/article_19.html

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