再録『GBIニュース』1999.1.18【会見】国家人権委員会)事務局長クレメンティノ・アマラ―ル氏

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KOMNAS HAM(国家人権委員会)事務局長クレメンティノ・アマラ―ル氏

大川誠一の『GBIニュース』  1999年1月18 Berita GBI(18 Jan. 1999)
WWCR dgn Clementino dos Reis Amaral(Sekjen Komnas HAM)

【インタビュー】 Komnas HAM(国家人権委員会)事務局長クレメンティノ・アマラ―ル氏

『人権とは何かについて、すべての国民、そして国軍への啓蒙が急務』

『人権関連法案を99年4月までには国会へ提出する』

スハルト前大統領が発布した「大統領令」は、その多くがKKN(汚職・癒着・縁故主義)の温床として、今や諸悪の根源のごとく非難されているが、その大統領令の中で、唯一と言っても過言ではない、まともなものが1993年6月の「大統領令第50号」かもしれない。同令によってインドネシアにKOMNAS HAM(国家人権委員会)が設立されたのだ。

その独立性については、多々批判もあったが、ハビビ政権誕生後は、比較的その本来の機能を見せ始めてきている。皮肉にも、「人権」は結果的にスハルト政権の「脅威」ともなった。例えば、インドネシア国軍による人権侵害を長年受けてきた東ティモールでは、住民の精神的指導者でもあるカルロス・フィリペ・シメネス・ベロ司教、そして海外で独立抵抗運動を進めているジョゼ・ラモス・ホルタ氏が96年にノーベル平和賞を受賞している。

かつてインドネシアでは、『人権はコーラと同じか?』との論争が時事ニュース誌を通じて行われたことがある。つまり「双方とも外国からの輸入品であり、帝国主義文化であり、かつ途上国にじわじわと浸透を図っている」からだとか。西欧型人権がいまだ未定着のインドネシア。それは、ことにABRI(国軍)と民主化を叫ぶ一般大衆&学生・労働者、そして国軍VS分離独立運動の対立構造の中で、その「侵害」が指摘されている。

さる12月7日、ハビビ政権は新たな国家人権委員会のメンバーを決定した。新委員長には、与党ゴルカルの国会議長も務めるマルズキ・ダルスマン(Marzuki Darusman)氏、副委員長にはコスゴロ(Kosgoro=相互扶助活用協同組合)の議長でもあるバンバン・スハルト(Bambang Suharto)氏が選出された。そして、日々の活動において中心的役割を果たす事務局長に選ばれたのは、東ティモール出身のクレメンティノ・アマラ―ル氏。国家人権委員会の陣容は25名のメンバー。またおよそ30名のスタッフが常勤でいる。

97/98年の予算はわずか18億ルピアだったが、1999/2000の要求額は70億ルピアとも言われている。インドネシアの「人権侵害特別州」ともいうべき東ティモール。アマラール氏に「インドネシア21世紀の人権問題」をテーマに単独インタビューを試みた。


21世紀にインドネシアが直面する人権問題とは?

これまでの国民並びに当局の人権意識の欠如を振り返った時、21世紀に入っても人権侵害は続いていると思う。それらはことに経済的な人権侵害であり、つまり労働者の基本的権利が十分に保護されていない状況から起こるものだろう。土地をめぐる人権侵害もなくならないだろう。拷問・虐待などの侵害も、そして差別に伴う人権侵害も残っているだろう。女性や子供の人権問題も、多少の改善はあっても、まだまだ解決にはほど遠い状況かも。

それらの問題に対する特効薬は?

何よりも、インドネシア国民、そして国軍の兵士達に、人権の意味と意義を知らしめることが大切でしょう。例えば兵士は何が人権侵害に当たるのかを十分に理解しているとは思えません。そのためには、市民の権利、政治的権利、経済的権利、差別撤廃条約などについて早急に国会で批准する必要があります。国連のメンバーとしてインドネシアは国連の場では賛成にまわっていても、国内的に未批准のものが多くあるのです。我々KOMNAS HAMは99年の4月をめどに国会人権委員会法案並びに人権法案を国会に提出する予定で準備を進めています。民主国家においては、何よりも法律が全ての「最高司令官」にならなければいけません。かつてに比べて民主主義が前進を見せて、また一方で言論・表現の自由が満たされつつある今日こそ、法律が重要となります。しかし、法案をめぐっては、政府は国民の意見に耳を傾けなければいけません。国民の意見を無視して法案を決定しても、国民の支持を集めることはできません。国家人権委員会が本当にその独立性を貫くためには、“武器”としての法律が必要です。これまでは提案や勧告を発表しても、何ら拘束力を伴っていませんでした。もしも準備中の両法案が可決されれば、人権委員会は調査権に加えて、警察並にある人物を強制的に出頭させたり、それに従わない場合は制裁を加えることもできます。また、人権委員会の勧告はこれまで関係者によって無視されたこともありましたが、この法案が通れば、それもできなくなるでしょう。

あなたは東ティモールの出身。地元の期待も大きいと思いますが、東ティモール問題の解決法とは?

まず第一に、レファレンダム(住民投票)やオートノミ(自治権)について住民がその意味を理解することが必要です。それ無しに、やれ住民投票をやろうとか、自治権の拡大と言っても始まりません。そのためには、例えば海外から中立的な人々を招聘して、政治的そして経済的にどちらの選択の方がベターなのかについて学習することが大切です。それから、住民の反応を見てどっちを選択するのか決めたっていい。今はエモーショナルな学生や若者たちの希望の方向、つまり住民投票の一方向のみへ進んでいる結果、自治権の拡大はダメだとなっているのです。また、東ティモール問題解決に向けて行われている国連とインドネシア、そしてポルトガル両政府の三者会議の席上に、東ティモール住民が加わらなければいけません。今直ちに住民の意思を問うたならば、間違いなく自治権の拡大派は完敗するでしょう。かといって、巷間言われているような兄弟戦争つまり内戦が起こるとも思いませんが。

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KOMNAS HAMの首脳。左からバンバン・スハルト副委員長、マルズキ・ダルスマン委員長、クレメンティノ・ドス・レイス・アマラール事務局長。


【プロフィール】

Clementino dos Reis Amaral。日本軍が東ティモールへの上陸作戦を開始するおよそ1年と半年前の、1940年7月9日、四人兄姉の末っ子として、同島中南部のヴィケケ地方で生まれる。祖父はルカ(Luka)族のラジャ(王様)だったが、日本軍に抵抗し処刑される。ポルトガル植民地時代の1964年、公務員養成学校卒業。サメ(Same)やアタバイ(Atabai)そしてバリボ(Balibo)などで町長。1974-75年、バウカウ(Baucau)県副知事。1975年、UDT(ティモール民主同盟)に参加。東ティモールがインドネシア軍の支配下に入った1975年12月13日から78年まで同県副知事。78年8月から92年9月まで、三期連続でゴルカル(FKP)会派の国会(DPR)議員。91年11月12日に起きたサンタクルース事件後にはKPN(国家調査委員会)メンバーに。93年12月よりKOMNAS HAM(国家人権委員会)メンバー。96年英国オックスフォード大学で人権に関する夏季コースに参加。98年12月7日よりKOMNAS HAM事務局長。二男二女の父。次男は英国で修士号を得た外務省外交官。


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【参考ブログ】

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再録『GBIニュース』1998.8.18 Berita GBI(18 Agu.1998) Tim2
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再録『GBIニュース』1998年8月5日 Berita GBI(5 Agus.1998) Tim2
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再録・大川誠一の『GBIニュース』1998年8月3日 Berita GBI(3 Agus.1998)
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インドネシア文化宮(GBI)
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インドネシア文化宮2010年活動記録(Kegiatan GBI pada tahun 2010)
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インドネシア文化宮(GBI)満12歳です HUT GBI ke-12 thn
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インドネシア文化宮2009年活動記録(Kegiatan GBI pada tahun 2009)
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インドネシア文化宮2008年活動記録(Kegiatan GBI pada tahun 2008)
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インドネシア文化宮2007年活動記録(Kegiatan GBI pada tahun 2007)
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/200712/article_2.html

インドネシア文化宮2006年活動記録(Kegiatan GBI pada tahun 2006)
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/200612/article_8.html

インドネシア文化宮活動記録(日本語)
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/200610/article_2.html

インドネシア文化宮活動記録(インドネシア語)Kegiatan GBI
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/200610/article_4.html

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