再録『GBIニュース』1999.1.13 CAPS(農業政策研究センター)所長のH.S.ディロン氏

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1998年8月~2003年1月まで、宮崎市に拠点を置く㈲ハラパンメディアテックのホームページを間借りして掲載された『GBI(インドネシア文化宮)ニュース』。サーバー事情により消えてしまった一連の記事をここに復刻する。10数年前の出来事、そして当時執筆した時点での情報に基づいているため、その後の展開と新たに判明した事実と相違する内容があるかもしれない。しかし、記録の重要性に鑑み、敢えて原文のまま再録することにした。
H.S.ディロン

大川誠一の『GBIニュース』  1999年1月13 Berita GBI(13 Jan. 1999)
WWCR dgn H.S.Dillon

【インタビュー】 CAPS(農業政策研究センター)所長のH.S.ディロン氏が語る農業改革

『インドネシアは飛行機など作る必要なし!農民は小さなボスになるべきだ!』

まっすぐな背筋。仙人のような口髭。身長173cm、体重67kg。インドネシア共和国が誕生する4ヶ月前にスマトラのメダン市で生まれたハルブリンデルジット・シン・ディロン(Harbrinderijit Singh Dillon)は、公職で活躍する数少ないインド系インドネシア人。

敬虔なシーク教徒であるディロンさんはいつでも臙脂色のターバンをつけている。種族的にはシンディに属するとか。『インドネシアのインド系市民の数は、マイノリティといわれる華人よりも遥かに少ない、わずか5-6万人ほどです。多くはタミール人で、主に北スマトラに住んでいます。彼らはその昔、インドネシアがオランダの植民地だった時代に、農園開発や道路建設の労働者としてやってきました。はっきり言って、彼らはいまだに余り豊かではありません。一方、シーク教徒であるシンディ人の数はおよそ三千人。ジャカルタを始め主要都市に暮らしています。彼らの多くは商売人です。主に繊維製品を扱っています。また、スポーツ用具店を経営するシーク教徒も少なくありません』とディロンさん。

民間研究機関の一つである「CAPS=Center for Agriculture Policy Studies」を主宰するディロン氏は、元々は農業省に長く務めた、いわゆるキャリア官僚だった。1983年、アメリカのコーネル大学で農業経済学で博士号を取得。この海外留学以前もそして以降も、農業省でインドネシアの農業政策の立案に携わってきた。四年前、農業政策をめぐって、時の農相と大喧嘩。それが遠因となり、97年に辞職をたたきつけ、同時にCAPSを設立した。96年に農業省を去る際の最終的な肩書きは、「農産物貿易・開発担当農相補佐官」だった。

インドネシアは原油や天然ガスなどの資源大国だが、ディロン氏によれば、米の自給こそ最近では「昔話」になったものの、農産物に関しても将来的に十分「大国」となりうる可能性を秘めている。

『我が国には豊富な労働力、そして土地がある。ハビビ現大統領がかつて進めたような、航空機製造などといった、国家の実状に合わない、技術の三段跳びのような馬鹿げたことをせずに、我々の実状にマッチした農業開発を進めれば、この国の未来は捨てたものじゃない。この国の官僚達の誤りは、自分たちのエリートとしての願望を、一般国民の願望とはき違えている点だ。この国に大きな政府なんて必要ない。良い政府が必要なだけだ。航空機ではなく、庶民の経済を考えなくては。その意味でハビビ大統領は、庶民経済を推進するために適任とは言えない』---歯に衣を着せないディロン氏の発言は、最近とみにエスカレートしてきている。

2億の国民のおよそ46%が農業セクターに従事し、また全人口の65%が農村部に暮らすインドネシア。98年5月までの32年間にわたるスハルト政権の下で、ハビビ科学技術担当国務大臣(当時)を中心とする“科学技術至上主義者”らは、実際の所、農業を軽視し、工業化こそが国家の未来を切り開くとの信念で、航空機製造を始め「三段跳び」政策を続けてきた。工業の発展を否定しないまでも、農業先進国へと向かうべきだとするディロン氏の主張は、氏の「農地解放論」とも相まって、貧しい農民、そしてマスコミ界の支持を急速に得ている。以下、ディロン氏との会見の一節。

あなたは最近(98年12月7日)、KOMNAS HAM(国家人権委員会)のメンバーに選ばれました。マイノリティに属するインド系住民としては初めてのこととか。なぜ選出されたのでしょうか?

これまで、国家人権委員会は、個々のケースに専門家でもない人物が関与することが多かった。私は、農民の人権を守るという立場で選ばれたのではないかと思っています。そうなんです、私は農民のための代表という立場です。農民はこれまで二流、三流国民とされ、権力によってレイプされてきたのです。経済危機が起こる前に、我が国の農民人口はおよそ46%でしたが、その数字はクリスモン(経済危機)以降、次第に増えて、いまでは約50%に達しています。つまり、全人口の半分が農業分野に属しているということです。彼らの利益が守られない限り、国民の半数は自立していくことができないのです。

どのような手法でインドネシアの農業を振興させるべきだと考えているのですか?

まず第一に、田舎に、つまり農村部に住みたいと思うような状況を作ることが大事でしょう。そのためには、なんと言っても子供の教育を考えなければなりません。我々が行ったアンケート調査の結果から見ても、高いクオリティの教育が農村部でも受けられるようになれば、農村部に残るという人々は多いのです。確かに、これまでたくさんの小学校や中学校が農村部に作られました。しかし、どうでしょう、そのクオリティは?数ではないのです、その内容が大切なのです。第二に、市場へのアクセス、市場へのリンクの問題があります。そして第三に、満足しうる健康サービスが保証されているということが大事です。いまでも各地にプスケスマス(保健所)ができていますが、そのクオリティは、率直に言って不十分です。もしも、充実した医療施設が農村部にできれば、健康不安に伴う離村は少なくなることでしょう。

これまでの農業移民政策についてはどのようにお考えでしょうか?

魅力のないものに人は惹かれないでしょう?移住、移民も同様です。人口の拡散ではなく、リスクを背負っても、その地でウイナーになれるんだという、そういったチャンスの創造に努める必要があります。つまり、インフラの整備です。その昔、オランダ植民地時代に、南スマトラのランポン周辺に渡ったジャワ農民は、親戚も含め一族郎党を引き連れてやってきました。コミュニティの面からもそれは成功しました。政府の官僚が作成するのではなく、農民そして漁民から学ぶべきでしょう。しかしながら、都会の人間を田舎へ移らせることは、なかなか難しいことです。都会で失業していた方がまだベターと考える人も少なくないからです。確かに、「ジャワ化」という観点から見れば、移住政策は成功したんでしょうね(笑い)。でも人口の分散という視点から見れば、KB(家族計画)の方が遥かに成功を収めています。さらに移民地での待遇も大いに反省しなければならない点があります。例えば、北スマトラでは、プランテーションで働く人々は、なんと四世代にもわたって小作人的な処遇しか受けていません。いつまで経っても自分の農地を持てないのです。私は声を大にして言いたい。『農民は小さなボスになるべきだ』と。そのためにはいずれの日か、大規模な農地改革が必要となるでしょう。

21世紀のインドネシアの農業像は?

椰子油、ココア、コーヒー、香辛料など、将来的に有望な農産物があります。また、海上だけではなく、河川や湖沼における漁業も大いに発展させなければなりません。それらはこれまで余り重要視されてきませんでした。これがうまくいけば、国民の健康向上にもつながります。また、農産物の輸出ばかりに目を向けないで、アクセスとリンクの整備によって、国内市場を興隆させる必要があります。しかし、こういった私の意見を政府が聞き入れるのかどうかは、政府次第です。そこが問題です。でも、私は農民のために全力を尽くします。

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【プロフィール】
H.S.Dillon。1945年4月23日、北スマトラ・メダンで7人兄弟の末っ子として生まれる。インド系シンディ人。シーク教徒。曾祖父は1870年頃、インドのアッサム地方から、スマトラ島へ渡ってきた。ジャワ人の妻は、医師兼大学講師。二人の間に3人の息子。1983年、米コーネル大学で農業経済学で博士号取得。


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【参考ブログ】

再録『GBIニュース』1998.12.22 【会見】アンディ・アリフィアン・マラランゲン行政法学者
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再録『GBIニュース』1998.12.15  【会見】 メガワティ・スカルノプトゥリ
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再録『GBIニュース』1998.12.14#2 【会見】PAN(国民信託党)総裁アミン・ライス氏
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再録『GBIニュース』1998.11.22 アジス&ドゥイの結婚式
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再録『GBIニュース』1998.11.21 『Tajuk』誌編集長モハマド・ホリッド氏
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再録『GBIニュース』1998.11.20#4 アンタラ通信社WWCR dgn Parni Hadi
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再録『GBIニュース』1998.11.20#3 バンドン文化人の詩集カセット『Sajak LUKA』
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再録『GBIニュース』1998.11.20#2 画家ハルディ氏が初の画集を自費出版
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再録『GBIニュース』1998.11.20 『アミン・ライス大統領の座への道のり』
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再録『GBIニュース』1998.11.19 イリアン出身の歌手エド・コンドロギットさん
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再録『GBIニュース』1998.11.17 IWAPI(インドネシア女性経営者協会)会長スルヤニ女史
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再録『GBIニュース』1998.11.12#3 スナヤン地区を警備する国軍ジャヤ師団の兵士
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再録『GBIニュース』1998.11.10#3 SIMPR(国民協議会特別会議)
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再録『GBIニュース』1998.11.10#2 SIMPR(国民協議会特別会議)開催
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/201108/article_29.html

再録『GBIニュース』1998.11.10 画家ハルディ氏14回目の個展Pelukis Hardi
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再録『GBIニュース』1998.10.5 東ティモール住民が対日戦時賠償要求 Tim2
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再録『GBIニュース』1998.9.29 東経141度 岩手・衣川村の太平洋戦史館
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再録『GBIニュース』1998.9.19 東京Asian City Festival '98
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再録『GBIニュース』1998.9.11日本の農協システムに学ぶDelegasi Mendagri
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再録『GBIニュース』1998.9.10 イ内相がGBIで記者会見 Mendagri di GBI
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再録『GBIニュース』1998.9.7 書籍「スハルトからハビビ」限定販売BukuReformasi
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再録『GBIニュース』1998.9.6#2インドネシア内相がGBIで記者会見予定
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再録『GBIニュース』1998.9.6 WWCR dgn Sri Bintang Pamungkas
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再録『GBIニュース』1998.9.5 大阪のアジア展 Dynamic Asia di Osaka
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再録『GBIニュース』1998.9.5#2画家ハルディWWCR dgn Pelukis Hardi
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再録『GBIニュース』1998.9.3#2 Berita GBI 3 Sept. 98 YLKI
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再録『GBIニュース』1998.9.3Berita GBI WWCR Permadi SH
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再録『GBIニュース』1998.9.2Berita GBI WWCR Johny Lumintang
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再録『GBIニュース』1998.9.2Berita GBI WWCR Ratna Sarumpaet
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再録『GBIニュース』1998.9.1 Berita GBI 1 Sep 98 同姓同名?
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再録『GBIニュース』1998.8.28#2 Berita GBI 28Agu98 PUDI
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再録『GBIニュース』1998.8.28 Berita GBI 28Agu98 IrianJaya
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再録『GBIニュース』1998.8.27 Berita GBI 27Agu 98 Perpu
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再録『GBIニュース』1998.8.26#2 Berita GBI 26Agu 98 Merauke
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再録『GBIニュース』1998.8.26 Berita GBI 26Agu 98 Animasi
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再録『GBIニュース』1998.8.25#2 Berita GBI 25Agu98LBH
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再録『GBIニュース』1998.8.25 Berita GBI WWCR Ryaas Rasyid
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再録『GBIニュース』1998.8.24 Berita GBI(24.8.98) Aceh
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再録『GBIニュース』1998.8.21(No.2) BeritaGBI(21.8.98) Irja
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再録『GBIニュース』1998.8.21 Berita GBI(21.8.1998)アリ・サディキン
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再録『GBIニュース』1998年8月18日Berita GBI(18 Agu.1998) Tim2
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再録『GBIニュース』1998年8月14日Berita GBI(14 Agu.1998) Tim2
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再録『GBIニュース』1998年8月12日Berita GBI(12 Agu.1998) Tim2
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再録『GBIニュース』1998年8月11日Berita GBI(11 Agu.1998) Tim2
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インドネシア文化宮(GBI)満12歳です HUT GBI ke-12 thn
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インドネシア文化宮2009年活動記録(Kegiatan GBI pada tahun 2009)
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インドネシア文化宮2008年活動記録(Kegiatan GBI pada tahun 2008)
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インドネシア文化宮2007年活動記録(Kegiatan GBI pada tahun 2007)
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インドネシア文化宮2006年活動記録(Kegiatan GBI pada tahun 2006)
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インドネシア文化宮活動記録(日本語)
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インドネシア文化宮活動記録(インドネシア語)Kegiatan GBI
http://grahabudayaindonesia.at.webry.info/200610/article_4.html

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